Дмитрий Медведев и Владимир Путин выступили на десятом съезде "Единой России"

Главным политическим событием недели стал 10 съезд Единой России, на котором выступили Президент Дмитрий Медведев и глава правительства Владимир Путин, который представил съезду и стране меры по преодолению последствий экономического кризиса.

Главное условие, выдвинутое Владимиром Путиным - кризис не должен сказаться на благосостоянии граждан России, все социальные обязательства перед людьми государство выполнит, а для помощи экономике и бизнесу предложено снизить налоги.

Репортаж Екатерины Кибальчич.

Гостиный двор уже в третий раз принимает делегатов съезда "Единой России". И это место вряд ли выбрано случайно. Кремль и Госдума совсем близко.

Партия власти оправдывала свое название не только местом проведения события, но и представительностью его участников. Среди приглашенных - почти все министры, и депутаты Госдумы. Делегатов съезда более 600, а еще полторы тысячи гостей. Те, кого принято называть элитой страны.

Президент и премьер-министр на съезд прибыли вместе. Так уже было на прошлом съезде "Единой России". Но впервые Владимир Путин возглавил съезд, лично объявил о том, что он открыт и после традиционного гимна России - предоставил слово Дмитрию Медведеву.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Напомню, что по нашей Конституции Россия - это социальное государство. Судьбы конкретных людей, поддержка тех, кто нуждается во внимании, в помощи, всегда должны быть в центре вашей деятельности".

"Социальное государство" - это и есть ключевое словосочетание для 10 съезда партии. К нему будут возвращаться десятки раз. Дмитрий Медведев назвал "Единую Россию" той силой, на которой и лежит ответственной за выполнение главных задач российского государства.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Важнейшая из этих задач сегодня - преодоление негативных последствий глобального финансового кризиса. Я уже говорил не так давно, что в этот непростой период государство будет выполнять свои социальные обязательства перед гражданами. И "Единая Россия", которая располагает огромными организационными ресурсами, огромными организационными возможностями, должна быть максимально вовлечена в такую работу".

Президент напомнил, что в своем послании к федеральному собранию, он обозначил 10 пунктов, которые направлены на развитие политической системы страны. Именно партия власти должна помочь в их реализации.

Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Те десять политических инициатив, которые я перечислил в Послании. Они направлены на развитие демократии и повышение качества представительства в органах власти. На рост числа участников политического процесса и развитие политической конкуренции. На усиление роли и влияния различных социальных групп как можно большего числа граждан в политической жизни страны. На расширение их прямого участия в формировании органов власти и в контроле за деятельностью органов власти".

Затем слово взял лидер "Единой России" Владимир Путин. Главным вопросом съезда он назвал стратегию развития страны до 2020 года. К ее реализации страна приступила в очень непростое время.

Владимир Путин, премьер-министр РФ: "Люди, конечно, справедливо задают нам сегодня вопросы: "Что нас ждет впереди?", "Как намерена действовать власть, чтобы защитить граждан в период кризиса?" Законный вопрос. И скажу откровенно, прямо: Россия, как и другие развитые экономики мира, находится в сложных условиях большого количества неопределенных факторов мировой экономики, на которые прямо не мы, да и никто другой повлиять сегодня не можем. Но мы сделаем все, что от нас зависит для того, чтобы проблемы прошлых лет, для того, чтобы коллапс прошлых лет в нашей стране больше не повторился. Мы сделаем все, что от нас зависит для того, чтобы защитить вклады наших граждан в банках, обеспечить законные интересы тех, кто вложил свои собственные деньги в строительство жилья. Чтобы больше не было экономических шоков 1991 и 1998 года. Мы будем аккуратно вести денежную политику, поддерживать предсказуемый курс национальной валюты и последовательно бороться с инфляцией, обеспечивать выполнение социальных обязательств".

Владимир Путин подчеркнул, что Россия, несмотря на потрясения в мировой экономике, останется социальным государством.

Владимир Путин, премьер-министр РФ: "Вне зависимости от мировых цен на нефть и другие наши традиционные экспортные товары, а значит, это зарплаты бюджетников, пенсии, пособия - все это будет исправно выплачиваться. А система социальных гарантий нормально функционировать. И за счет граждан страны решать возникающие проблемы, латать дыры мы не будем, мы не намерены этого делать. К концу 2009 года средний размер социальной пенсии не должен быть ниже прожиточного минимума пенсионера. В 2010 году средний размер трудовой пенсии вырастет более чем в полтора раза, по сравнению с уровнем 2008 года, в том числе за счет более справедливой оценки пенсионных прав тех, кто работал еще в советский период и в тот период времени заработал свои пенсионные права. Граждане, которые начнут формировать свои пенсионные накопления после 2010 года при стаже в 30 лет смогут рассчитывать на пенсию в размере не менее 40 процентов от заработка, с которого уплачивались взносы. А это уже близко к соответствующим международным стандартам".

О том, что главной темой съезда станут экономика и судьбы простых россиян в эпоху экономических потрясений - говорили еще и раньше. Но мало кто из журналистов и даже делегатов съезда ожидал, что лидер "Единой России" предложит конкретный пакет экономических мер. То есть целую антикризисную программу.

Владимир Путин, премьер-министр РФ: "С 2009 года должен быть оптимизирован порядок начисления НДС по авансовым платежам. А начиная с 2010 года предполагалось увеличить амортизационной премии с 10 до 30 процентов. Как видите, я перехожу к совершенно конкретным вопросам, очень важным для развития страны и экономики. Я назвал сейчас две меры. Но считаю, что ждать нельзя с их введением. Поддержка реальному сектору нужна сейчас. Поэтому обе эти новации должны вступить в силу одновременно. И уже с 1 января будущего года.

Такое решение приведет к снижению доходов субъектов. В этой связи я поручил Министерству финансов предложить систему мер по поддержке бюджетов регионов России. Кроме того, с учетом особой ситуации, складывающейся с прибылью предприятий в четвертом квартале, предлагаю дать им право уплачивать налог на прибыль на основе фактической прибыли, полученной с начала года. Это решение позволит не платить налог с прибыли, существующей пока только на бумаге. И таким образом, бизнесу не придется заниматься по факту бесплатным кредитованием государства, а регионам, региональным бюджетам возмещать излишне полученные деньги в начале года. Прошу наших депутатов и депутатов Государственной Думы незамедлительно принять необходимые поправки в Налоговый кодекс с тем, чтобы эта норма заработала уже через неделю 28 ноября. Это важно. Потому что 28 - это как раз день уплаты налогов".

Просматривая запись выступления лидера Единой России, член Думского комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров признается, что еще ни разу система российского налогообложения не подвергалась таким изменениям.

Андрей Макаров, заместитель председателя Комитета ГД по бюджету и налогам, член фракции "Единая Россия": "Я не помню случая, когда 600 млрд. рублей выделялись одномоментно. За решениями всеми стоит конкретный человек".

Другое оперативное решение начнет действовать с 1 января 2009 года. Ставку налога на прибыль снизят на 4 процента. И это еще не все.

Сергей Марков, директор Института политических исследований, заместитель председателя Комитета ГД по делам общественных объединений и религиозных организаций: "Сейчас у нас есть прекрасная возможность больше дать деньги в экономику, потому что нет проблемы, нет угрозы роста инфляции. Наоборот, в стране падают цены. Ведь падают цены, почти в два раза уменьшились цены на стройматериалы, на цемент, на металлы. В результате этого должно упасть резко цены на строительство, и цены в результате на жилье тоже должны уменьшиться. И это позволит запустить опять экономический рост".

Регионы будут иметь право снижать процентную ставку ровно в три раза с 15 до 5 процентов. Для предприятий по всей стране эти меры не только помощь в преодолении кризиса. Но и устранение извечной проблемы взаимоотношения бизнеса и власти.

Александр Хлопонин, губернатор Красноярского края: "Сегодня тот самый случай, когда все должны объединить усилия, когда все должны забыть про всe и когда без государства бизнес не сможет дальше развиваться, без бизнеса нормального, эффективного, конкурентоспособного и государства быть не может. Поэтому сегодня все должны учиться доверять, учиться работать вместе".

Валентина Матвиенко, губернатор г.Санкт-Петербурга: "Я услышала в докладе премьер-министра ответы на вопросы, которые меня, как губернатора, очень волновали. Волновало меня то, что сегодня волнует реальный сектор экономики, строительную отрасль, то, что волнует банковское сообщество, то, что волнует людей".

В числе приоритетов - повышение в 3-4 раза производительности труда, снижение энергоемкости производства, повышение качества работы традиционных секторов экономики: машиностроения, топливно-энергетического комплекса, транспорта и сельского хозяйства. Государственная поддержка обещана и тем, кто строит квартиры, но главное ― тем, кто их покупает.

Владимир Путин, премьер-министр РФ: "Мы будем продолжать наши усилия, направленные на увеличение доступности жилья, оказывать людям посильную поддержку, причем прямую посильную поддержку. В этой связи предлагаю увеличить в 2 раза, до 2 миллионов рублей сумму, с которой исчисляется размер налогового вычета для граждан, приобретающих или строящих жилье. В этом случае семья сможет сэкономить на налогах сумму не 130 тысяч рублей, как раньше, а до 260 тысяч рублей. И, в порядке исключения, имея ввиду важность этой меры сегодня, считаю возможным придать этой мере обратную силу, то есть начать ее действие с первого января 2008 года. Это означает, что для тех, кто купил или построил жилье после этой даты, подоходный налог должен быть пересчитан, а уплаченные деньги возвращены гражданам из бюджета".

Речь Владимира Путина длилась 47 минут. И за это время страна узнала о новой программе по поддержке национальной экономики.

Владимир Путин, премьер-министр РФ: "Опираясь на накопленный экономический, политический потенциал мы можем и обязаны выйти на новые рубежи, выйти из периода глобальной нестабильности более крепкими, более конкурентоспособными. Использовать кризис, как инструмент для повышения своей эффективности".

Мировой кризис - шанс России совершить качественный рывок. Борис Грызлов от лица партии подтвердил, что "Единая Россия" может и готова взять на себя ответственность за исполнение решений Президента и правительства.

Борис Грызлов, председатель Государственной Думы РФ, руководитель фракции "Единая Россия": "Мы работаем в жестком режиме принятия законопроектов, которые необходимы и для поддержки банковской системы, для поддержки реального сектора экономики, для поддержки малого и среднего бизнеса".

Такой жесткий режим работы Госдумы продлиться, как минимум, до конца года. Но не только депутаты будут вовлечены в эту работу. Борис Грызлов призвал своих однопартийцев сплотиться.

Борис Грызлов, председатель Государственной Думы РФ, руководитель фракции "Единая Россия": "Партия должна сделать так, чтобы никто, ни один человек не чувствовал себя забытым и брошенным наедине со своими проблемами. Правительством утвержден план действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики. Для его реализации требуется порядка 30 новых федеральных законов. И мы их обязательно примем уже в осеннюю сессию".

Политики в своих выступлениях говорили не только о стабильном завтра, но и о концепции развития страны на ближайшие десятилетия. И об особой роли партии власти в ее исполнении.

Рабочий день депутатов Госдумы начался не в 9 утра, как обычно. Члены комитета по бюджету и налогам работали всю ночь с четверга на пятницу.

Олег Морозов, первый заместитель председателя Госдумы РФ, член фракции "Единая Россия": "Саму технологию юридического оформления документов они закончили сегодня утром".

Политолог Сергей Кургинян считает, что 10 съезд Единой России войдет в историю. Цена политических обещаний в эпоху мирового кризиса куда больше, чем в эпоху стабильности.

Сергей Кургинян, политолог: "Колоссальная часть элиты, даже близкая к Кремлю, говорили, что теперь все, какое 2020? Давайте теперь ситуационное реагирование, режим выживания.

Путин четко сказал, что от стратегического развития мы не отказываемся".

Съезд "Единой России" хоть и закончился в шесть вечера, но было понятно, что времени на подготовку изменений в десятки законов почти нет. Так что прямо из зала заседаний, несмотря на поздний час, почти все делегаты отправились на работу.

Концепцию 2020 придумали год назад, на прошлом съезде ЕР. В этот раз ее уточнили и скорректировали в условиях кризиса. Если все будет идти по плану, то есть по плану Путина то в 2020 году на, к примеру, на 22 съезде "Единой России" будет доложено о результатах. О том, что Россия стала сильнейшей в мире, процветающей страной.