31.08.2008
Налоговиков учат гласности
Налоговики понимают свою основную задачу совершенно четко: наполнять бюджет, причем практически любыми средствами. Методы при этом применяются разнообразные. В частности, если налогоплательщика не в чем уличить, налоговики ставят ему в вину неправильно заполненный документ. Чего бывает достаточно для признания факта необоснованности произведенных налогоплательщиком расходов. Однако, как показало находящееся в распоряжении "Газеты" решение арбитражного суда города Саратова, в ряде случаев в своем фискальном рвении налоговики заходят слишком далеко.
В ходе судебного разбирательства между фермерским хозяйством "Крестьянин" и налоговой инспекцией выяснилось, что правила заполнения первичных бухгалтерских документов, которыми, по мнению налоговиков, пренебрег саратовский фермер, применению вовсе не подлежат. Причина - "Альбом унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций", на который ссылается налоговая инспекция, не был официально опубликован и зарегистрирован в Министерстве юстиции. Речь идет о постановлении Госкомстата (ныне Росстат. - "Газета")
"Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации", которое было подписано 18 августа 1998 года. Согласно установленному указом президента порядку, нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию. По законодательству опубликовать данное постановление должна была "Российская газета" и сделать это в течение 10 дней со дня регистрации документа в Минюсте. Однако альбому унифицированных форм не повезло, и на регистрацию в Минюст он отправлен не был. Отсутствие официальных регистрации и опубликования важного для налогоплательщика документа партнер юридической компании "Налоговая помощь" эксперт Илья Мокрышев объясняет издержками становления российской правовой системы. Конечно, данный документ впоследствии вошел в информационно-правовые системы "КонсультантПлюс" и "Гарант", однако, как замечает Илья Мокрышев, для многих налогоплательщиков, особенно представителей малого бизнеса, обеспечение поддержки данных систем "неподъемно".
Дело саратовского фермера не уникально. В июне 2008 года федеральный арбитражный суд Поволжского округа (ФАС ПО) признал неправомерным отказ налогового органа в вычете НДС, уплаченного налогоплательщиком поставщику транспортных услуг по перевозке нетоварных грузов. Причиной отказа налогового органа стало непредставление товарно-транспортных накладных, подтверждающих оказание налогоплательщику транспортных услуг поставщиком. Отказывая налогоплательщику в возмещении НДС, налоговый орган ссылался на необходимость использования накладных, утвержденных постановлением Госкомстата от 28 ноября 1997 года "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте".
Однако суд встал на сторону налогоплательщика и признал, что использование данных документов необязательно. Причина - отсутствие официальных публикации и регистрации постановления Госкомстата. Суд указал налоговому органу на то, что в соответствии с указом президента нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений и применения санкций".
Эксперты не исключают, что налоговики попытаются оспорить решение, вынесенное ФАС ПО, а это значит, что данное дело будет рассматривать Высший арбитражный суд (ВАС). По мнению Ильи Мокрышева, учитывая, что судебная практика по данным вопросам неоднородна, особенно интересно, какую позицию по данному делу займет ВАС.
Обсудить новость в форуме
Чтобы добавить новость, необходимо зарегистрироваться
|
