Истории успеха
Журнал
|
Василий Толоко: «Работать на благо Твери не жалея сил»
01.08.2009
Недавно приступил к работе новый Глава администрации областного центра В.Б. Толоко. Он любезно согласился ответить на ряд вопросов нашей газеты, которые, в свою очередь, нередко поднимают читатели «Позиции».
1. Как Вы оцениваете социальное самочувствие жителей Твери, с учетом непростой политической и социально-экономической ситуации?
- В хозяйство города, и без того проблемное, свои коррективы, безусловно, внес мировой экономический кризис. Ситуация непростая, но вполне контролируемая. Напомню, что бюджет Твери имеет социальную направленность – мы не оставим горожан без поддержки. Постоянно проводимые мониторинги, встречи с представителями общественности и трудовых коллективов дают нам возможность оказывать эту помощь адресно.
Мы не просто говорим о социальной направленности бюджета Твери, а увеличиваем средства на поддержку населения. То есть в полной мере несем ответственность перед горожанами. Приведу цифры: в 2008 году в рамках городской целевой программы «Социальная поддержка населения города Твери» было выделено 28 миллионов 830 тысяч рублей. На аналогичную программу в 2009 году заложено 65 миллионов 630 тысяч рублей. То есть увеличение произошло более чем в два раза. Перечислю лишь основные направления, на которые уже сегодня расходуются данные средства: это оказание адресной материальной помощи горожанам, приобретение продуктовых наборов и товаров первой необходимости, обеспечение обедами детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подготовка детей из малообеспеченных семей к школе. Для школьников Твери с наступлением нового учебного года будет продолжена продажа проездных по льготной цене.
Мы постоянно следим за изменениями социального самочувствия горожан. В комитете социальной политики администрации города Твери зафиксировано увеличение количества трудоспособного населения, обратившегося за социальной поддержкой. Если в первом квартале 2008 года материальная помощь была выделена 28 горожанам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, то в первом квартале 2009 года этот показатель увеличился до 38 человек. По состоянию на 1 июня 2009 года произошло очередное увеличение – до 50 человек. Им постарались оказать помощь в кратчайшие сроки.
Со старшим поколением тверитян дело обстоит несколько иначе. В Твери прошла акция «Поколение победителей» – в рамках этого мероприятия горожане, достигшие пенсионного возраста, бесплатно пользовались общественным транспортом. Более того, ряд мер социальной защиты, принимаемых на федеральном, региональном и городском уровнях, привел к тому, что тверские пенсионеры стали реже обращаться за материальной помощью (для сравнения: в 1 квартале 2008 года в администрацию города обратились 763 пенсионера, за аналогичный период 2009 года – уже 622). Уверен, что эта тенденция сохранится.
Таким образом, усилия всех уровней власти, направленные на поддержку граждан, особенно – в период кризиса, дают определенные результаты. При этом муниципалитет ближе всего к горожанам, и именно он есть и будет непосредственным исполнителем социальных программ, принимаемых различными уровнями власти. Сегодня тверитяне получили возможность принять участие в нескольких проектах, реализуемых Центром занятости. Уже организован фронт общественных работ. Мера, соглашусь, временная, но безработный может поправить свое материальное положение. Этим предложением уже воспользовались 2174 жителя нашего города. С ними заключены договоры на общую сумму 28 миллионов 843 тысячи 667 рублей. Для тверитян, которые могут попасть под сокращение, разработана программа опережающего обучения. Это шанс получить специальность, наиболее востребованную на рынке труда. В настоящее время 290 работников тверских предприятий уже включились в эту программу. Еще 20 договоров заключено с теми, кто решил открыть собственное дело. Эти люди уже получили так называемые подъемные – 1 миллион 34 тысячи 348 рублей.
Убежден, что предпринимаемые меры помогут стабилизировать социальную обстановку в нашем городе.
2. Какие меры Вы предполагаете реализовать в ближайшие месяцы деятельности новой администрации города?
Перед нами стоит одна глобальная задача – через 4-5 лет вывести наш город на новый, более высокий уровень развития. Для этого необходимо решить комплекс проблем. Их можно условно разделить по трем главным направлениям.
Во-первых, это вопросы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Твери. Ни для кого не секрет, что тверитяне устали жить в обстановке постоянного коммунального стресса. Мы должны не просто выровнять ситуацию, а обеспечить стабильную безопасность – без коммунальных катаклизмов и потрясений. И в этом свете наша первоочередная задача – обеспечение бесперебойного горячего водоснабжения жилищного фонда и объектов соцкультбыта Твери.
Руководство администрации города уже провело ряд переговоров с представителями ТГК-2. Мы вместе выезжали в те районы города, где ведутся профилактические и ремонтные работы. По итогам этих встреч мы договорились с энергетиками – график подключения жилищного фонда Твери к горячему водоснабжению должен выполняться максимально четко. Если необходима моя помощь, как руководителя администрации, буду действовать максимально оперативно. Но когда речь идет о немотивированных задержках с подключениями, муниципалитет оставляет за собой право требовать соблюдения графика в порядке мер прокурорского реагирования. Срывов быть не должно, так как нам предстоит серьезная подготовка к осенне-зимнему отопительному сезону. Город должен быть подключен к теплу, как только этого потребуют погодные условия.
Жесткая позиция в отношении энергоснабжения, которую мы неоднократно озвучивали, уже дает положительные результаты. Могу сказать, что найдены пути решения застарелых проблем горячего водоснабжения в микрорайоне «Южный» и поселке Химинститута. Мы предлагаем энергетикам подключить котельную в «Южном», чтобы обеспечить бесперебойную подачу горячей воды надлежащих параметров. Мы также изыскиваем возможности строительства котельной в Химинституте. Перед специалистами финансово-экономического блока администрации Твери стоит задача выделить средства, необходимые для реализации данного проекта.
Вообще коммуналка – та отрасль городского хозяйства, на которой мы не хотели бы экономить. Ведь, как говорится, в первую очередь рвется там, где тонко. Мы в этом смогли убедиться. Выпавшие в последней декаде мая дожди серьезно подтопили некоторые микрорайоны Твери: это и Соминка, и поселок Лоцманенко. Могу сказать, что уже подготовлен проект строительства системы водоотведения в поселке Лоцманенко. Оперативно решается и проблема ливневых канализаций не только в подтопляемых микрорайонах Твери (таких как Лоцманенко), но и во всем городе.
Говоря о жилищно-коммунальном хозяйстве, не могу не отметить положительные моменты. Совместная работа областной и городской властей по подготовке адресной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов закончилась успешно. Федеральный Фонд содействия реформированию ЖКХ подтвердил финансирование нашей программы. Учитывая субсидии из областного и городского бюджетов (60 миллионов и 6,5 миллионов рублей соответственно), взносы собственников жилья, а также средства Фонда – 850 миллионов рублей, на капитальный ремонт многоквартирных домов Твери будет израсходовано порядка 1 миллиарда рублей. Этих средств будет достаточно для проведения работ в 232 домах нашего города.
Особое внимание уделяется ремонту улично-дорожной сети. Рассчитываем освоить 86 миллионов рублей на капитальный ремонт и 166,2 миллиона на текущий. Отмечу, что кроме ремонта дорожного покрытия осуществляется ремонт тротуаров – эту работу мы начали. Уже ведется установка новых знаков и разметок на особо напряженных участках дорог.
Второй блок, на котором мне бы хотелось заострить особое внимание – промышленно-экономическое состояние Твери. Наши приоритеты – поддержка объектов малого и среднего бизнеса, функционирующих на территории нашего города, а также реформирование муниципальных предприятий города.
Поддержка предпринимательства – этой проблеме уделяется особое внимание на самом высоком уровне. Как муниципальная власть мы делаем все возможное, чтобы увеличить число объектов малого и среднего бизнеса. Приведу пример: чем больше на территории нашего города будет открыто летних кафе, тем лучше мы обеспечим занятость населения. Увеличится и налогооблагаемая база. Это – прямая выгода. Начальнику управления потребительского рынка администрации Твери дано поручение изучить потребности жителей отдаленных микрорайонов Твери на предмет дефицита определенных групп товаров. В итоге мы сможем рекомендовать предпринимателям не только оптимальные места для торговли (это уже делается), но и ассортимент продукции, наиболее востребованный горожанами.
Сейчас идет подготовка к организации осенних ярмарок. Производители получат возможность напрямую предлагать свои товары покупателям. Мы выдвигаем лишь два условия – цена должна быть ниже рыночной (раз уж товары продаются без посредников), а продукция – соответствовать санитарным нормам.
Разумеется, Администрация города Твери продолжает отслеживать ситуацию на градообразующих предприятиях Твери. Наша задача – привлечь инвестиции в этот сектор экономики. От администрации города этого ждут – о чем мы говорили, в частности, на встрече с руководством ЗАО «Хлеб». По итогам таких переговоров с крупными промышленниками была выработана договоренность: приоритетная инвестиционная политика должна вестись в отношении тех предприятий, которые являются качественными товаропроизводителями. Кроме этого, учитывается и регистрация предприятия. Если оно получает «прописку» на территории нашего города – это означает, что бюджет Твери будет получать дополнительные налоги, увеличится число рабочих мест для тверитян.
Что касается муниципальных предприятий, то в настоящее время идет работа по оценке эффективности работы каждого конкретного МУП. С одной стороны, нельзя допускать, чтобы тариф на услуги муниципальных предприятий был низок – в таком случае предприятие перейдет в стадию банкротства. Но с другой – не будем забывать основное предназначение МУП: оказание качественной услуги населению, а не извлечение прибыли. Конечно, муниципальные предприятия должны и будут получать поддержку из бюджета. Но и средства, заработанные самими МУП, должны идти в дело. Таким образом, мы снизим дотации из бюджета и удержим предприятия «на плаву».
Высокое качество жизни в Твери сложно представить себе без услуг социальной сферы. Прежде всего, речь идет об отраслях образования и здравоохранения города. Губернатор Тверской области Дмитрий Вадимович Зеленин поставил городским властям непростую задачу. За три года мы должны решить проблему очередей в детские дошкольные учреждения. И уже многое делается в этом направлении. Генеральный план развития Твери предусматривает строительство дошкольных общеобразовательных учреждений в развивающихся микрорайонах города. Уже начато проектирование детских садов в микрорайонах «Южный» и «Юность» – по 150 мест каждый. В отрасль образования возвращаются здания, ранее использовавшиеся как детские сады. Здание на улице Седова вновь приняло 80 ребятишек. Открылись 4 группы для 80 детей в реконструированном здании по улице Фадеева. В январе этого года принято решение о возвращении в отрасль «Образование» здания на улице Халтурина, 16. Через год мы планируем открыть там 4 дошкольных группы на 80 человек.
Нами проработан вопрос открытия дошкольных групп в общеобразовательных учреждениях города. Это, безусловно, временная мера – пока в Твери не будет построено достаточное количество детских садов. На эти цели из городского бюджета будет выделена сумма в 10,5 миллионов рублей.
А в разгар лета уместно будет напомнить, что администрация Твери приложила максимум сил для организации полноценного отдыха для юных тверитян. Наш опыт – загородная дача «Отмичи» для дошколят – уникальный. Его перенимают другие муниципалитеты Тверской области.
Безусловно, главной задачей администрации города по-прежнему является улучшение материального положения работников образовательной сферы и их социальная защита. Соответствующее постановление администрации города устанавливает порядок и условия оплаты и стимулирования труда в муниципальных учреждениях образования г. Твери. Могу сказать, что в соответствии с этим нормативно-правовым актом оклад некоторых категорий педагогов выше, чем предусмотрено в областном положении о новой системе оплаты труда. И впервые за последние десятилетия 33 школьных и 22 работника дошкольных учреждений получили ключи от квартир в новом благоустроенном муниципальном общежитии.
Не менее значительные средства заложены в Плане экономического и социального развития города Твери на 2009 год на отрасль здравоохранения. Общее финансирование на капитальный, текущий ремонты и благоустройство муниципальных учреждений здравоохранения составляет 64 миллиона рублей. Более 11 миллионов будет освоено на нужды МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи». Это ремонт и реанимационного зала, и операционной, и приемного покоя. Достаточно большой проект, но результаты – оказание быстрой и качественной медицинской помощи тверитянам – стоят того.
Это программы, которые еще предстоит воплотить в жизнь. Но на сегодняшний день существуют и конкретные результаты. На 100% обновлен парк автомобилей скорой медицинской помощи. К 10 уже имеющимся офисам врачей общей практики до 2010 года прибавится еще 8. Закуплено уникальное оборудование. Но самое главное, мы смогли обеспечить дополнительные выплаты участковым врачам, врачам общей практики и персоналу скорой помощи.
3. В этой связи – есть ли план действий исходя из возможности второй волны экономического кризиса?
- Считаю, что при воплощении ряда мер, касающихся вопросов жилищно-коммунального хозяйства, промышленно-экономического комплекса и социальной сферы, мы стабилизируем обстановку в целом.
Вместе с этим, как уже отмечалось, бюджет Твери носит социальную направленность. Это значит, что мы обязаны предусмотреть все возможные антикризисные меры, направленные на социальную защиту населения. В настоящее время идет подготовка к широкомасштабной акции, приуроченной к 1 сентября. В рамках этого мероприятия для учащихся из малообеспеченных семей будут приобретаться необходимые принадлежности: ранцы, спортивные костюмы и обувь, канцелярские товары. Все эти подарки мы вручим школьникам и их родителям в канун самого праздника.
В тверских школах мы организовали горячие завтраки для ребят из начальных классов. Этот опыт дал положительный результат, поэтому в новом учебном году это начинание получит продолжение. В рамках программы по межмуниципальному сотрудничеству разрабатывается возможность обеспечения горячим питанием и детей Калининского района, которые учатся в тверских школах. Это приблизительно 3 процента от общего числа учащихся.
Внедрение этих двух больших проектов, по сути, позволило нам увеличить финансирование программ по социальной поддержке населения практически на 30 миллионов рублей.
Вне всякого сомнения, экономический кризис внесет свои коррективы и в бюджет Твери – уже сегодня в городскую казну поступает меньше средств от налоговых отчислений, чем это планировалось при формировании бюджета. К окончанию финансового года, по прогнозам специалистов, сумма выпадающих налогов будет превышать 200 миллионов рублей. Но даже при таких перспективах муниципалитет должен выполнить взятые на себя обязательства по социальной защите горожан. Поэтому мы делаем ставку на экономию бюджетных средств. Проведение муниципальных заказов через процедуру аукциона уже позволило сэкономить около 25 миллионов рублей. Ужесточились требования при приемке работ по муниципальному заказу. Формируются списки недобросовестных подрядчиков, которые уже зарекомендовали себя не с лучшей стороны. Эти меры также внесут лепту в экономию бюджетных средств.
4. По мнению наших читателей, за последний год порядка в Твери заметно поубавилось, особенно в части благоустройства. Что делается для того, чтобы восстановить, а может, и превзойти былой уровень?
- Должен признать, отчасти упреки горожан по поводу благоустройства нашего города справедливы. С другой стороны, структурные и территориальные подразделения администрации города не могли проводить соответствующие работы, санитарную очистку и другие мероприятия, направленные на наведение порядка в Твери, до тех пор, пока не было утверждено финансирование на эти цели. На данный момент утвержден не только План социально-экономического развития нашего города, но и городские целевые программы, в соответствии с которыми средства направляются, в том числе и на благоустройство.
Предусмотренные средства – 142 миллиона 931 тысяча рублей – расходуются на благоустройство и развитие районов Твери. В рамках этих городских целевых программ уже проавансирован ремонт фасада дома №64 на улице Советской, в Заволжском районе Твери проведена валка аварийных деревьев, в Московском – смонтировано освещение детской площадки на улице Богданова. Кроме этого, нам многое удалось сделать во время подготовки ко Дню города. Проведен большой объем работ в городском саду. Многое сделано для благоустройства зоны отдыха на набережной Афанасия Никитина. Безусловно, это только начало. Порядок в нашем городе должен быть – в этом я солидарен с нашими горожанами.
5. Ваши кадровые назначения говорят о некой преемственности в руководстве Администрацией. А какие перемены можно ожидать в стиле и методах работы?
- Выступая на заседании Тверской городской Думы, я обещал, что кадровых революций в городской администрации не будет. Считаю, что в тверской мэрии трудится много профессионалов, специалистов высокого класса. Они органично вписаны в новую структуру администрации города, которую мы внесли на рассмотрение в Тверскую городскую Думу. После ее принятия я смогу озвучить фамилии тех людей, которые будут занимать должности руководителей структурных и территориальных подразделений города Твери. Именно от управленческих качеств каждого из них будет зависеть работоспособность администрации города в целом. Уверен, это будут высокопрофессиональные и ответственные люди.
И еще одно новшество, разумеется, связано с разделением полномочий между Главой города, председателем ТГД, и Главой администрации Твери. Уверен, что мы сможем показать эффективное управление городским хозяйством только при работе в тесном контакте представительной и исполнительной ветвей власти. Без личных амбиций. Без политических спекуляций. Тверитяне ждут от нас решения насущных городских проблем. Мы не должны обманывать доверие горожан.
6. Ваша деятельность на прежнем посту, в областной администрации, оценивается многими достаточно высоко. Но, что греха таить, многие тверитяне скептически оценивают желание столичных топ-менеджеров работать на благо Твери и Тверской земли. В этой связи, готовы ли вы работать на новом посту так, как говорил Владимир Путин, «пахать, как раб на галерах»?
- Благодарю за высокую оценку моей прежней работы. Вместе с этим хочу раз и навсегда закончить разговоры о «столичности». Я давно уже живу в Твери, равно как и моя семья. И я буду работать на благо этого города, который подарил чудесные и самые счастливые мгновения моей жизни – рождение моих детей.
Что касается рабов и галер, то скажу одно. Выступая перед депутатами Тверской городской Думы я сказал, что сейчас для нас – городской мэрии – время работать. Активно работать. Работать 24 часа в сутки, без отдыха. Того же буду требовать от команды коллег – моих единомышленников. Это мое твердое убеждение, если хотите – обещание всем жителям Твери.
Обсудить новость в форуме
Чтобы добавить новость, необходимо зарегистрироваться
|
|
Новости сайта
Новости
Опрос
Вы сейчас работаете?
АРХИВ ОПРОСОВ 
Контакты
E-mail: welcome@hbmag.ru
 347304333
|
