Поддержка отечественного производства и стимулирование внутреннего спроса

В книге Президента Ислама Каримова «Мировой финансово-экономический кризис, пути и меры по его преодолению в условиях Узбекистана» определен весь комплекс мер, нацеленных на решение ключевых задач Антикризисной программы, разработанной главой государства с учетом особенностей развития экономики нашей страны. Одним из направлений программы является поддержка отечественных производителей и стимулирование спроса на их продукцию на внутреннем рынке. Важная роль в выполнении этой задачи принадлежит расширению программы локализации производства, которая осуществляется в Узбекистане с первых лет независимости.

Суть такого способа организации производства заключается в том, что небольшие по размеру технологически самостоятельные его участки выделяются в отдельные или создаются новые мощности – для выпуска экспортоориентированной или импортозамещающей продукции. Локализация обеспечивает снижение зависимости отечественных предприятий от внешних поставщиков, стимулирует развитие собственного производства, ускоряет процесс модернизации и внедрения новых эффективных технологий, создает возможности для широкого использования местных сырьевых и производственных ресурсов.

В результате осуществляемых в стране мер уровень локализации производства растет. Так, к началу 2009 года число проектов в этой области (без учета автомобилестроения) возросло в 4,8 раза по сравнению с 2005 годом. Одновременно за данный период увеличилось и количество участвующих в них предприятий – с 141 до 364 или в 2,6 раза.

В стране сформирована надежная организационная, правовая и экономическая база для реализации проектов локализации, которая дает ощутимые социально-экономические результаты. Это организация без значительных капитальных затрат новых производств на основе использования местного сырья и ресурсов, следовательно, создание дополнительных рабочих мест и повышение доходов населения.

Локализация способствует повышению конкурентоспособности предприятий за счет использования преимуществ внутриотраслевой и межотраслевой кооперации, что само по себе является надежным способом защиты от кризисов, банкротств предприятий и входящих в их состав взаимодействующих предприятий малого бизнеса. В экономике республики формируется группа защищенных от внешних угроз предприятий, стабильные доходы которых будут надежно обеспечены за счет поступлений от реализации продукции как на внутреннем, так и на внешнем рынках. С учетом всего этого следует признать, что дальнейшее расширение программы локализации, предусмотренное Антикризисной программой, является надежным путем увеличения внутреннего спроса и сохранения высоких темпов экономического роста.

В этом процессе в первую очередь будут участвовать предприятия машиностроения, нефтегазовой, металлургической, электротехнической, легкой, пищевой и других ведущих отраслей экономики. Запланированное осуществление новых проектов в Антикризисной программе даст возможность увеличить производство локализуемой продукции в 2009 году и последующие годы в 3,5-4 раза.

Кроме этого, с этой целью разработана и система стимулов для отечественных производителей. Предприятия, производящие готовые непродовольственные товары, освобождаются от уплаты налога на прибыль и налога на имущество. В программе антикризисных мероприятий определены также меры по поддержке расширения производства продовольственной продукции. Среди них – снижение сроком на 3 года ставки единого налога на 50 процентов для тех малых предприятий и микрофирм, которые будут перерабатывать мясо и молоко. В целях непрерывного обеспечения населения продовольственной продукцией при хокимиятах областей предусматривается создание специальных компаний, которые будут выдавать хозяйствам авансы в счет будущей прибыли на выращивание картофеля и производство другой плодоовощной продукции – для ее заготовки, хранения, транспортировки и оптовой торговли.

Также за счет оптимального размещения сельхозкультур и повышения эффективности сельскохозяйственной деятельности в текущем году будут увеличены объемы производства, в том числе овощей – на 5,6 процента, бахчевых – на 6,6, картофеля – на 6,2, мяса, молока и яиц – на 6, 6,5 и 8 процентов соответственно. На основе использования альтернативных источников энергии в каждом районе будут создаваться по 5-6 теплиц легкой конструкции. За счет развития племенной работы, зооветеринарных услуг и птицеводства в 2009 году поголовье крупного рогатого скота увеличится на 5,6 процента, птицы – на 7,5 процента.

Осуществление этих мер, безусловно, откроет новые возможности не только для непрерывного обеспечения населения республики продовольственной продукцией, но и для более полного использования имеющихся ресурсов, повышения доходов сельских семей и увеличения экспорта продукции, произведенной на селе.

Одним из важных результатов рыночных экономических реформ, осуществляемых в стране под руководством Президента Ислама Каримова, стало то, что сегодня значительно возросла доля малого бизнеса и частного предпринимательства в производстве потребительских товаров и торговле. С учетом этого в Антикризисной программе особое внимание уделено усилению финансовой поддержки этой сферы. В частности, расширены возможности предприятий малого бизнеса в получении банковских кредитов.

Помимо этого, в целях содействия росту занятости населения и созданию новых рабочих мест в Национальном банке внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан, «Асака-банке», «Промстройбанке» и «Пахта-банке» (ныне «Агробанк») будут открыты специальные кредитные линии Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан для финансирования инвестиционных проектов по закупке современных зарубежных технологий и оборудования для производства экспортоориентированной и импортозамещающей продукции. При этом для предприятий, действующих в сфере промышленности, с 2009 года ставка единого налогового платежа снижена с 8 до 7 процентов. Кроме того, предусмотрено освобождение хозяйствующих субъектов – учредителей предприятий реального сектора на 5 лет от платежа налога с дивидендов, направляемых на инвестиции, капитализацию, расчеты за ранее полученные кредиты, а также в 2009 году – сокращение числа их проверок минимум на 30 процентов.

Эти и другие меры, определенные Антикризисной программой, наряду с увеличением отечественного производства потребительских товаров, сыграют большую роль в стимулировании потребительского спроса. Это, в свою очередь, создаст возможность для ускорения денежного оборота на внутреннем рынке, расширения производства, повышения его конкурентоспособности и в целом станет важным фактором не только стабильного, но и ускоренного развития экономики нашей страны в период после преодоления последствий мирового финансово-экономического кризиса.