Биржи способны помочь аграриям и спасти коммунальщиков

Покинувшая в конце минувшей недели Украину миссия Международного валютного фонда с удивлением констатировала, что в
   условиях финансового кризиса украинская экономика выдержала шок и очень быстро приспособилась к новым экономическим условиям. А может, причина в том, что шок — это и есть нормальное состояние отраслей отечественной экономики?!
   
   Через теневые схемы уходит до 40% зерна
   
   Взять, например, сельское хозяйство — самую проблемную из сфер, которая до сих пор живет тем, что досталось в наследство от СССР, и которую первой обирают в случае ухудшения в стране экономических условий. Сейчас, например, лишили господдержки, но заметьте, аграрии при этом планируют засеять зерновыми не меньше, чем в прошлом году. Правда, и доходы тоже получат, как всегда, меньше, чем посредники и торговцы, которые продают выращенный селянами урожай. «В Украине сельхозпроизводители всегда получают доходы меньше, чем переработчики и посредники, — заявил директор Крымской аграрной биржи Анатолий Игнатенко на заседании «круглого стола» по проблемам крымского бизнеса. — Это нонсенс, ни в одной стране мира такого нет, потому что от того, будут ли живы производители, зависит, будет ли сыт остальной народ».
   Исправить ситуацию можно, если продавать сельхозпродукцию на прозрачных условиях. Но вопрос: кому это выгодно?! По всей видимости, только селянам, а их мнение власть имущие не учитывают. Иначе не было бы такой ситуации, когда из года в год к моменту уборки урожая сельхозпредприятия уже в долгах как в шелках, и кредиторы стоят в очереди в ожидании, когда с ними рассчитаются. И селяне, несмотря на то, что в это время цена на зерно падает до критически низкого уровня, вынуждены продавать урожай за копейки, чтобы рассчитаться с кредиторами. Скупают же его не столько хлебопеки и другие потребители зерна, сколько посреднические структуры, которые спустя несколько месяцев выставят его на продажу уже по совсем иной цене, в несколько раз выше первоначальной. Так, без всякого труда и вложений, легко «поднимаются» большие деньги.
   «Чтобы дать заработать аграриям, а не посредникам, в свое время в автономии была создана Крымская аграрная биржа. Ее основная задача сводилась к оказанию помощи сельхозпроизводителям в реализации продукции и закупке материальных ценностей, которые необходимы для производства. Все было придумано правильно, но у нас оказалось очень много людей, не заинтересованных в том, чтобы зерно продавалось легально», — рассказывает директор биржи. Неудивительно, ведь даже тот небольшой опыт биржевых торгов зерном, который есть у автономии, показывает, что на тонне селяне здесь зарабатывали на 100 — 150 грн. больше, чем без биржи. Возможно, поэтому такая практика просуществовала в Крыму недолго — только
   в 2003 — 2004 годах, когда правительство Крыма пыталось поддержать производителя, для чего был введен запрет на вывоз зерна за пределы Крыма без регистрации его на бирже. «И в тот год, который, кстати, выдался неурожайным, селяне получили прибыль за счет того, что, как только пошло зерно, на биржевых торгах цена на него поднялась с 600 грн./т до 1 тыс. грн./т. И ниже не опускалась, потому что Крым первый из регионов Украины убирает урожай и задает ценовую политику», — говорит Игнатенко. На второй год предприниматели из других областей страны загодя занимали места на Крымской аграрной бирже, стоимость которых, к слову, составила 15 тыс. грн. за место, потому что это оказывалось выгоднее, чем платить перекупщикам. «Но уже в 2005 году ворота Крыма открыли, разрешив вывоз зерна, и в результате те, кто хотел вывезти крымское зерно, платили по 700 грн. за машину гаишникам, только чтобы не покупать его на торгах. Мы подсчитали, что с помощью теневых схем в Крыму продается до 40% зерна, но если хотя бы 10% вывести из тени, в реальный сектор экономики поступило бы примерно 3,5 млрд. грн. Деньги же, полученные за зерно, которое продается в тени, очень редко возвращаются в производство, как правило, оседая в чьих-то карманах», — говорит Анатолий Игнатенко.
   Кстати, аналогичная ситуация и с закупкой нефтепродуктов для аграриев. Если бы их продавали через биржу, то при заказе нескольких десятков тысяч тонн цена упала бы примерно на 1 грн. на литре, а без торгов нефтетрейдерам неинтересно ее снижать.
   
   Кому невыгодны легальные торги?
   
   Казалось бы, возродить практику обязательных биржевых торгов — что может быть проще? Ведь, например, в Узбекистане уже 15 лет ни один ликвидный товар (газ, электроэнергию, зерно и другие) невозможно купить в обход биржи. И государство на этом зарабатывает, и производители не в обиде. Но украинской власти это невыгодно, а крымские чиновники не хотят брать инициативу в свои руки. «Если говорить о Крыме, я всегда удивляюсь, мы — автономная республика, у нас есть своя Конституция, свои права. Но наше правительство всегда оглядывается на Киев, и если в Киеве чего-то нет, то и у нас не будет». Именно поэтому наладить абсолютно несложный механизм обязательных продаж товаров через биржи власти не могут или, правильнее сказать, не хотят. «Мы пытались провести работу, для этого необходимо совсем немного — внести некоторые изменения в законы. Хотя бы в один: если бы было установлено, что субъекты внешнеэкономической деятельности не получат возврат НДС, если не подтвердят, что зерно покупалось через биржу, механизм бы заработал, — считает Анатолий Игнатенко. — Селяне бы получили деньги, притом, что бюджет не потратил бы дополнительно ни копейки. Написали даже соответствующий законопроект и зарегистрировали его в ВР Украины, более того, он прошел несколько комитетов, а потом застрял. Причем Министерство экономики Украины писало такие дебильные отписки, что грамотному человеку читать стыдно. Подключали всех, кого можно: крымское правительство, Минэкономики Крыма, Минагрополитики Украины, но получается, что стране это не нужно».
   Обидно, ведь сейчас возможности у биржи очень большие. Например, кроме продажи сельхозпродукции, она способна помочь коммунальным предприятиям, особенно тем, кто пытается продолжать работать в сельской местности. Зачастую денег у них нет, а кое-какое имущество на балансе сохранилось. Биржа, имея договоры с Фондом госимущества Украины и Фондом имущества Крыма, могла бы оказывать им помощь в продаже имущества. Самостоятельно сделать это предприятия не могут, потому что требуются вложения средств в оценку, а биржевики и оценят товар, и организуют его продажу, и найдут покупателей. И только после продажи получат вознаграждение. Возможно, для кого-то такая помощь окажется спасительной.