Пресс-конференция прокурора Орловской области Сергея Дмитриевича Воробьева

Есть четкий принцип, которым мы обязаны руководствоваться в наших взаимоотношениях со СМИ. Он закреплен в статье 4 Федерального закона о прокуратуре РФ. Он неоднократно озвучивался, но я повторю его еще раз: органы прокуратуры действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства РФ об охране прав и свобод граждан, а также законодательства о государственной и иной охраняемой законом тайны.

С 2007 года открыт и постоянно действует сайт прокуратуры области. Наша информация регулярно размещается и на сайте Генеральной прокуратуры РФ. Наиболее важные вопросы решаются в прокуратуре коллегиально. Мы приглашаем на отчетные коллегии, заседания координационного совещания руководителей правоохранительных органов Орловской области и электронные СМИ, и представителей печатных СМИ.

Хочу выразить благодарность за то, что выступления руководителей органов прокураторы области не остаются без внимания средств массовой информации. Полагаю, общими усилиями мы достигаем единой цели, предоставляем нашим согражданам как можно более полную информацию об уровне преступности и состоянии законности в регионе. Решаем вопросы разъяснения законодательства.

Дмитрий Пустовой, ТРК «Истоки»:

- В последнее время появилось очень много информации о тех или иных уголовных делах, которые можно отнести к разряду «громких». Складывается впечатление, что в предыдущие годы службы практически не работали. Почему произошел такой всплеск?

- Я не хочу говорить, что до новых силовиков, которые пришли два года назад, в Орловской области никто не работал. Правоохранительные органы, естественно, работали, вели борьбу с преступностью. Но хотелось бы отметить, что того взаимодействия, того взаимопонимания, координации между правоохранительными органами, которые существуют сейчас, ранее не было. Сейчас между правоохранительными органами существует полное взаимопонимание. И мы борьбу с преступностью ведем совместными усилиями.

Действительно, в последнее время раскрыто и расследовано много громких дел. Не буду повторяться. О многих делах мы уже сообщали на заседаниях, коллегиях. Вы о них уже знаете, много об этом писали. Я приведу только несколько примеров последних громких дел, которые мы раскрыли и расследовали.

В августе прошлого года пресечена преступная деятельность организованного преступного сообщества Широбокова в г. Мценске. Возбуждено уголовное дело по ст. 210 УК РФ «Организация преступного сообщества». Всего 23 эпизода преступной деятельности: здесь и убийства, и вымогательства, и умышленное уничтожение и повреждение имущества. Под стражей находятся 13 участников сообщества. Среди них и один работник милиции.

В последнее время мы возбудили семь уголовных дел по преступлениям, предусмотренным статьей 176 ст. УК РФ «Незаконное получение кредита». Возбуждены дела по статье 201 част и 1 УК РФ в отношении управляющего филиалом Газэнергопромбанка Кутузовой. А также в отношении ее заместителя. Кроме того, сейчас у нас направлено в Советский районный суд уголовное дело по части 1 статьи 228 УК РФ в отношении Чеплова. Это тоже значимое дело, вы знаете.

Я не буду приводить примеры других дел.

Сейчас финансовый кризис, идет государственная поддержка предприятий, а деньги расходуются часто не по целевому назначению. И эта проблема есть. Мы работаем сейчас по многим банкам. Обращаются к нам и службы безопасности банков. Идут невозвраты кредитов, выдаются необеспеченные кредиты и так далее.

Ну и, конечно, нами ведется работа и по коррупционным делам. Сейчас будет направлено в суд дело в отношении бывшего первого заместителя губернатора области Кочуева. Работаем в том числе, и по Сошникову, и по всем другим подобным преступлениям. Работа в этом плане не прекращалась ни на один день.

Дмитрий Пустовой, ТРК «Истоки»:

- Можете ли вы озвучить версии следствия по факту найденного расчлененного трупа ребенка, который недавно был обнаружен около поселка Знаменка?

- По факту обнаружения 15 апреля этого года в реке Цон в районе поселка Знаменка тела мальчика Мальцева Артура Сергеевича, 1998 года рождения, возбуждено уголовное дело по части 2 пункт д статьи 105 УК РФ «Убийство, совершенное с особой жестокостью». Для расследования создана оперативно-следственная группа. Сейчас отрабатывается восемь версий преступления. Проверяются абсолютно все возможные версии. В том числе и случайные. Проверяются контакты ребенка, конфликтные ситуации, версия о ритуальном и сексуальном характере. Более подробно останавливаться на этом не буду, потому как есть тайна следствия. Когда мы раскроем это преступление, мы все это подробно расскажем. По уголовному делу проводится комплекс оперативно-розыскных мероприятий. В том числе и в других областях, не только в Орловской области. Ход расследования взят под мой личный контроль.

Виктор Балакин, еженедельник «Орловский вестник»:

- Следствие по орловскому банно-прачечному комбинату идет уже довольно долго. И сейчас, насколько нам стало известно, оно передано следователю. Чем это объясняется?

- Возбуждение дела по БПХ - это, конечно, инициатива прокуратуры области. Мы проводили проверку. Направили материалы в следственные органы. Дело расследуется действительно около шести месяцев. В нем фигурировала судебный пристав Тер-Степанова, в отношении которой дело уже направлено в суд. Возбуждено еще одно дело. Уголовное дело в отношении Зубова, организатора торгов, возбуждено по части 4 статьи 159. Он провел фиктивные торги по реализации имущества МУП БПХ. В том, что дело передано от одного следователя другому, нет умышленного затягивания расследования. Это дело находится на контроле прокуратуры. И я думаю, что в ближайшем будущем оно будет направлено в суд. И появятся там еще новые фигуранты, кроме тех, которые фигурируют сейчас.

Дмитрий Пустовой, ТРК «Истоки»:

- Контролирует ли прокуратура поступления федеральных денег? В частности 250 млн руб., полученных на ремонт дорог?

- 250 млн руб., действительно, были получены на ремонт дорог. Они были израсходованы по целевому назначению. Но при проверке Росфиннадзора выявлено неэффективное использование 70 млн рублей. Прокуратура проверила данную информацию, материалы были направлены в следственные органы прокуратуры области. Я лично сам думал, что там будут хищения, но, оказалось, неэффективное использование этих денежных средств выразилось в следующем: где-то асфальта проложили больше, чем надо, толщину где-то не соблюли, были нарушены технологические нормы. Но фактов хищения не установлено. Поэтому в возбуждении уголовного дела нами было отказано. Должностные лица привлечены к административной ответственности за нарушение этих норм.

Прокуратурой контролируется каждый рубль бюджета. Тем более, сейчас новый губернатор очень жестко в этом плане ставит вопрос перед контролирующими органами.

Вячеслав Колдомов, газета «Орловская правда»:

- В ходе прокурорских проверок выявляются многочисленные нарушения трудовых прав граждан. Насколько эффективны меры прокурорского реагирования в этом направлении?

- Это очень серьезная проблема - нарушение трудовых прав граждан. Особенно сейчас, когда идут массовые сокращения, людей увольняют. Некоторые стремятся сэкономить путем нарушения законодательства о труде. Ежегодно к нам поступает более 9 тысяч обращений от граждан. Свыше 80% этих обращений разрешаются органами прокуратуры. Нами произведено 584 проверки исполнения трудового законодательства. Самый значительный долг по зарплате - у промышленных предприятий (свыше 92 млн 689 тысяч). Самый большой должник - ЗАО «ОРЛЭКС». Здесь задолженность по заработной плате более 43 миллионов. Руководитель этого ЗАО дисквалифицирован. Сейчас принимаются меры к оздоровлению данного предприятия. Выход должен быть найден. Этот вопрос также стоит у нас на контроле. Всего задолженность по заработной плате в Орловской области составляет 106 млн 96 тысяч. На 18 предприятиях области. Органами прокуратуры внесено 131 представление. Все удовлетворены. 72 лица привлечены к административной ответственности. 114 лиц предостережены о недопустимости нарушения закона. 99 руководителей привлечены к ответственности по статье 5-27 КоАП. Дисквалифицированы два руководителя. Кроме того, возбуждено три уголовных дела. Одно направлено в суд, два расследуются. Заявлено в суды 6417 исков на сумму 72 млн 490 тысяч рублей. Удовлетворено уже 5139 заявлений на сумму 59 млн 178 тысяч рублей. Этот вопросы контролируем в постоянном режиме. У нас есть рабочая группа, которую возглавляет первый заместитель прокурора области. Она работает напрямую с руководителями предприятий, на которых есть долги по заработной плате.

Вячеслав Колдомов, газета «Орловская правда»:

- Как часто прокуратура использует возможность обращаться у суд с исками в защиту прав неопределенного круга лиц?

- Как вы знаете, недавно принят закон - изменения в 45 статью КПК. Расширены права прокурора. В частности, прокурор теперь имеет право обращаться в суд с иском в отношении неопределенного круга лиц. Генпрокурор Юрий Яковлевич Чайка в недавнем интервью сказал, что готовятся изменения в статью 52 Арбитражно-процессуального кодекса. Ранее прокуроры участвовали в арбитражных процессах (по банкротству, например). С 2004 года были внесены изменения в законодательство, которые «устранили» прокуратуру из арбитражных судебных процессов. И генпрокурор сказал, что этот момент будет устранен и в скором времени права прокуратуры тоже будут расширены.

С целью защиты прав инвалидов в части предоставления им 50% скидки при оплате жилья органами прокуратуры в суды было направлено 46 заявлений. Из них 39 - в отношении интересов неопределенного круга лиц. Требования признаны судами обоснованными, все иски удовлетворены. Окончательную точку в этих делах будет ставить Верховный суд. Многие не согласны с решениями орловских судов и обжалуют эти решения.

В отношении неопределенного круга лиц мы предъявляем много исков. Эта работа велась нами еще до изменения в законодательстве.

Дмитрий Пустовой, ТРК «Истоки»:

- Сейчас начался активный процесс по возвращению госимущества в собственность области. Какие объекты еще будут возвращены?

- Это вопрос не новый. Работа ведется прокуратурой области совместно со Следственным управлением, а также с другими правоохранительными органами, при активной поддержке администрации области и лично губернатора Александра Петровича Козлова. На сегодняшний день возвращены в собственность области гостиничный комплекс «Дом лесника» вместе с земельным участком, хозяйственный блок обслуживающего персонала и противопожарный водоем № 4, находящийся на территории парка «Орловское Полесье». А также 25 934 акции ООО «Агрофирма-Мценская». Общая сумма возмещенного материального ущерба составила 239 млн рублей. Работа продолжается. В частности, по «Агрокомбинату». Наша задача - не только привлечь лицо, виновное в совершении преступления, к уголовной ответственности, но и возместить причиненный государству ущерб.

Еще услышите. Будут еще возвращения. Не будем забегать вперед.

Валентина Остроушко, «Орловская искра»:

- В газетах прошел ряд публикаций о деятельности гендиректора «Орелстроя» В. Соболева. Почему никакие материалы не были переданы в прокуратуру? Почему милиция и прокуратура не интересуются Соболевым? Его деятельностью в «Орелстрое» и в «Развитии»?

И вопрос по Строеву. Он проходит как свидетель или уже не как свидетель?

- Я начну во второго вопроса. Да, действительно Строева приглашали в Следственное управление. Он был допрошен в качестве свидетеля. Ну а по Соболеву скажу так. Все публикации в прессе прокуратурой тщательно изучаются. На все из них мы дадим ответ.

Если говорить конкретно, то по вашей статье «Война за город» (№ 15, «Орловская искра») по нашему поручению УВД проводит проверку. Результаты проверки 27 мая будут представлены УВД нам в прокуратуру. Мы их изучим и примем решение.

Вот вы говорите, что ничего не делается. Но приведу пример. Ситуация вокруг памятника архитектуры - кинотеатра «Родина». Вы об этом писали. Какая война шла за этот объект. И «Родина» осталась. Но как это здание используется? Поднимайте вопрос и об этом! И этот вопрос уже надо задавать не прокуратуре.

В настоящее время проверяется участие Соболева в незаконном отчуждении в пользу третьих лиц собственности (в том числе акций) агрофирмы «Мценская» и имущества, которое находится в Национальном парке «Орловское Полесье». Он допрошен в качестве свидетеля. Оценка степени участия каждого будет дана, не сомневайтесь. Всех должностных лиц.

Кроме того, проведена проверка законности приобретения Соболевым недостроенного здания представительства «Развития» в районе Дворянского гнезда. Но там нарушений не было. Этот материал проверяла и Генеральная прокуратура. Это объективно.

Теперь по заявлению прокуратуры области в арбитражный суд о признании недействительным приказа Департамента имущественной, промышленной, информационной политики области о продаже земли аэропорта «Орловский». В арбитраже требование прокуратуры признано законным. И Департамент добровольно удовлетворил наше требование. Дело прекращено. Вы знаете, что на территории аэропорта планировалось строительство домов. А сейчас вы знаете, что процесс по аэропорту поворачивается в другую сторону. Новый губернатор встречался недавно с премьер-министром РФ В.В. Путиным. Председатель правительства поддержал нашего губернатора в стремлении восстановить работу аэропорта.

Дмитрий Пустовой, ТРК «Истоки»:

- С 1 мая внеплановые проверки компаний контролирующие органы обязаны проводить только с разрешения прокуратуры. На ваш взгляд, это не сыграет на руку нечестным предпринимателям?

- Буквально вчера мы в прокуратуре области провели семинар, на котором работники прокуратуры и контролирующих органов как раз обсуждали этот вопрос. И на этом семинаре было рассмотрено много вопросов, которые касаются внеплановых проверок. Этот серьезный вопрос. Ни в коем случае нельзя упускать из виду такие моменты, которые касаются угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей природе. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в отношении которых поступит такая информация, обязательно попадут в поле зрения и прокуратуры, и контролирующих органов. Никто из нарушителей не останется без внимания. Бесспорно, что малый и средний бизнес надо развивать. Но это не значит, что бинес должен нарушать закон, а его деятельность будет совершенно бесконтрольна. Мы знаем много примеров, когда люди ради наживы могут продавать опасную продукцию и пр. Речь идет о том, что не надо по 120 раз проверять добросовестного предпринимателя, у которого все нормально. Честный бизнес не должен страдать. А те, кто пытается заработать нечистыми методами, будут под нашим контролем. И СМИ тоже не должны оставаться в стороне от этой проблемы.

Екатерина Глазкова, еженедельник «Просторы России»:

- У меня вопрос по делу в отношении бывшего президента ФК «Орел» Анатолия Шелеста. По этому делу шли судебные заседания. А потом дело снова предали в прокуратуру. Независимые юристы говорят о том, что это первый признак того, что дело в суде «развалится». Как вы оцениваете уровень проведенного следствия по этому делу? И какие у него судебные перспективы? И второй вопрос. Какая сегодня ситуация с расследованием уголовного дела в отношении гендиректора агрофирмы «Маслово» Александра Дрогайцева?

- Действительно, дело в отношении Шелеста возвращено в прокуратуру. Качество расследования этого дела, конечно, не совсем нас удовлетворяет. Ряд вопросов возник по экспертизе. И поэтому дело возращено. Но это не значит, что оно будет прекращено. Это дело стоит у нас на контроле. Я считаю, что у этого дела есть судебная перспектива.

И по делу Дрогайцева. Расследование ведется. Никто дело не прекращал. Там много вопросов возникает. Вообще экономические дела не расследуются быстро. Почему хозяйственные преступления расследуются достаточно долго? Здесь нужны экспертизы: бухгалтерские, товароведческие и прочее. А экспертные учреждения у нас в области очень слабенькие. Мы часто назначаем экспертизы в других городах. А это занимает много времени.

Еще раз повторю: судебные перспективы у обоих этих дел есть.

Александр Митрошин, ОГТРК:

- Сегодня очень много говорят о проблемах земельных отношений. В частности, о землях сельскохозяйственного назначения, которые сегодня уходят в частные руки. Насколько активна прокуратура в этом направлении? Какие злоупотребления на земельном рынке вы фиксируете?

- Вопрос очень своевременный. На последнем совещании губернатора этот вопрос поднимался. Сейчас в Госдуме находится законопроект, который регламентирует процедуру изъятия сельхозземель у собственников, которые не используют ее по назначению. После принятия этого закона эта проблема будет решаться проще. Но и сейчас есть масса способов влиять на ситуацию с землей. Есть административная ответственность, есть контролирующие органы. Там, где главы районов тесно взаимодействуют с прокуратурой и контролирующими органами, есть конкретные результаты.

Сейчас мы проводим проверки по скупке земель в Дмитровском, Малоархангельском, Троснянском, Глазуновском районах. Особенно нас интересует скупка земли, где находятся железорудные залежи. А сам процесс купли-продажи земли разрешен по закону. Пай свой человек может продать? Может. Там, где есть нарушения закона, мы принимаем меры. И дела по земле будут.

Но и сейчас прокуратура все вопросы по земле (перевод из одной категории в другую, правильность сделок и т. д.) держит на постоянном контроле.

Екатерина Глазкова, «Просторы России»:

- Вы говорили, что с приездом в Орловскую область новых силовиков работа была поставлена на более высокий уровень. Потом из Орла на повышение уехали начальник УФСБ Валерий Назаров, начальник УВД Владимир Колокольцев. Сейчас появились разговоры, что вы тоже собираетесь на повышение. Как бы вы могли прокомментировать эту информацию?

- Ничего на месте не стоит. Никуда я не собираюсь уезжать. Но начальству там виднее. У нас ведь как - прикажут, и надо будет ехать. Точно так же, как и Назарову, и Колокольцеву.

Но вы видите, что работа идет. Будут еще и новые дела, и новые результаты. Мы продолжаем работать вместе и с УФСБ, и с милицией.

Виктор Балакин, газета «Орловский вестник»:

- Анализируя события предыдущих лет, обращаешь внимание на такой факт. Довольно громкие коррупционные дела, которые были возбуждены по инициативе прокуратуры, касаются круга лиц областного уровня власти. А по отношению к муниципальной власти прокуратура ведет себя несколько пассивно. Почему? Есть ли тут определенный политический заказ или защита интересов определенной экономической структуры?

- Один высокопоставленный человек уже говорил, что мы пришли выполнять чей-то заказ. Никакого заказа нет и быть не может. На нас жаловались и неоднократно высокопоставленные лица. И в Генеральную прокуратуру, и в другие ведомства. Я понимаю, откуда этот ветер дует, про политический заказ…

Мы работаем по ЗАКОНУ. А если говорить о том, почему мы работаем по тем или иным должностным лицам, то я скажу так. Во-первых, они все на виду. И сколько нарушений закона было ими допущено? Это касается и «уведенной» собственности, и других аспектов. Это произошло именно «благодаря» им - высокопоставленным чиновникам. Кто подписывал эти решения? Не мэры и не клерки это подписывали. Откуда взялся судебный пристав, который продавал акции «Орелэнерго»? По своей инициативе что-ли он это делал? Рыба откуда гниет? С головы. Многие глобальные вопросы поэтому сейчас и всплыли.