О чем промолчала губернатор в своем послании?

На минувшей неделе удивила и губернатор, которая, не покладая рук, трудилась на субботнике и в очередной раз обращалась к депутатам. С литературным подтекстом и бодрыми цифрами.

Эксперт нашей программы, известный политолог Владимир Васильев, нашел для себя один плюс и один минус послания.

К самому большому плюсу Васильев отнес превышение рождаемости над смертностью, чего не было в предыдущие годы. И то, что себе в заслугу отнесла губернатор. Минусом послания Васильев считает многословие о коррупции, но отсутствие механизма ее искоренения.

Что еще говорила Валентина Матвиенко депутатам в своем шестом по счету обращении? Какой сакральный смысл несли шесть тысяч девятьсот тридцать одно слово?

Валентина Матвиенко, губернатор Санк-Петербурга:

«Всем известны строки петербургского поэта Кушнера о временах, которые не выбирают. Пора их перефразировать. Времена не выбирают. В них живут и побеждают».

Валентина Матвиенко победила смерть. По крайней мере, поэтически. Губернатор вообще в эту среду стала супергероем для депутатов. Отзывы - самые лестные. В послании содержится верная стратегия развития, оно верное, и, по сути, раскрыты все важные темы. Елена Бабич вообще заявила, что Валентина Матвиенко указала нам путь. Несмотря на кризис, народные избранники были более чем гостеприимны.

К приезду губернатора в Законодательном собрании организовали небольшую фотовыставку под названием «Санкт-Петербург. Год прошедший». На 40 фотографиях из 90 изображена она. Вот такой год получился.

Две тысячи восьмым можно гордиться. В этой непростой ситуации власти сумели провести мобилизацию ресурсов и теперь стоят на мягкой, но все-таки почве. В речи Валентины Матвиенко много цитат и афоризмов. Есть за что зацепиться. Но вот о том, что на самом деле важно, сказано мало.

Константин Аксенов, политолог:

«В стратегических проблемах, которые были обозначены, можно было за строчками, под строчками что-то прочитать. Но в явном виде о таких острых проблемах, которые будоражат общественное мнение в последнее время, не было сказано ничего.

Посмотрим, что же написано между строчек послания. Один из моментов, на которые обращали внимание журналисты - требование большей власти для городской администрации. Спокойного течения жизни уже не будет, заявила губернатор. И это предлог для перераспределения полномочий.

Валентина Матвиенко, губернатор Санкт-Петербург:

«Правительство Санкт-Петербурга будет обязано реагировать на вызовы кризиса. Иногда с колес принимать оперативные решения. Для чего нам нужна большая степень свободы».

Депутатам этот намек не понравился. Сразу отреагировал спикер ЗакСа Вадим Тюльпанов. За прошедшие годы петербургский парламент и так лишился части полномочий в пользу администрации. Больше этого не будет.

Вадим Тюльпанов, председатель законодательного Собрания, член фракции «Единая Россия»:

«Смольный и правительство свободно в выборе своих действий в рамках Устава и законов. Мне представляется, что большую свободу трудно себе представить».

Конечно, в центре послания была не политика. Экономика сейчас важнее. Губернатор отметила рост важнейших показателей. Налог с имущества вырос более, чем в два раза в первом квартале этого года. Правда, по сравнению с 2007. Адресная программа в этом году будет на 10 миллиардов рублей больше, чем в позапрошлом. И в 10 раз вырастет по сравнению с 2003. А если сравнить с 1998 годом? Впрочем, сами депутаты говорят - статистике лучше не верить.

Олег Нилов, депутат Законодательного собрания, координатор фракции «Справедливая Россия»:

«Вот, даже хочется сказать – «Не читайте статистических газет». Тем более, не используйте их в своем докладе. Если это действительно не соответствует реалиям жизни.

И это касается не только экономической статистики. Цифры в социальной сфере также подвергаются сомнениям. По количеству мер социальной защиты населения мы, говорит губернатор, впереди всей страны. Город доплачивает пенсионерам 15% от их пенсий. И они уже выше, чем прожиточный минимум. Правда, сама Матвиенко признала - это все равно мало.

Наталья Евдокимова, советник председателя Совета Федерации:

«Прожиточный минимум считается у нас вопреки федеральным и региональным законам. То есть, он процентов на 35-40 ниже того реального, который должен подсчитываться. Вот вам и 15%, которые поглощаются незаконным подсчетом прожиточного минимума».

Тем не менее, Смольный гарантирует все социальные выплаты. А это не только пенсии, но и другие доплаты и пособия. Всего 12 миллиардов рублей. Валентина Матвиенко пообещала - ни один работник бюджетных учреждений не будет уволен. Все попытки это сделать - перегибы на местах. И губернатор всегда готова вмешаться.

Валентина Матвиенко, губернатор Санкт-Петербурга:

«И двух недель не потребовалось, чтобы устранить перегибы и вернуть учителям все законные надбавки, на которые покусились чиновники ряда РОНО при попустительстве районных администраций».

Наталья Евдокимова, советник председателя Совета Федерации:

«Ой, я думаю, что ни один чиновник на местах не нарушит того, что ему предписано сверху. Так что, были такие указания экономии. И экономили за счет живых людей».

То же и с малым бизнесом. Губернатор рассказала о 17 программах содействия предпринимателям, о помощи при получении кредитов и создании фонда микрофинансирования. Одновременно с этим предпринимателей не пустили даже близко к Мариинскому дворцу, когда там была Матвиенко.

Владимир Шиманский, председатель Торгово-промышленной палаты г. Кронштадта:

«Представители малого бизнеса, которые хотели передать Валентине Ивановне свое послание, которые прибыли к Законодательному собранию, они допущены не были. Более того, у них отобрали плакаты, обвинили в незаконном митинге. Вот это одна из иллюстрации отношения».

Не в первый раз уже губернатор говорит о помощи малым предпринимателям при выкупе арендованных помещений. И в этом послании она пообещала - бизнесмены смогут воспользоваться ипотекой и получить рассрочку в 10 лет. На деле - новые договоры аренды с КУГИ. Предприниматели жалуются - выкупить помещение смогут процентов 10. Остальных теперь можно выгнать по самым формальным причинам.

Алексей Третьяков, председатель Ассоциации малого бизнеса в сфере потребительского рынка:

«Арендатор обязан отказаться от своего права на судебное рассмотрение вопроса, на судебное рассмотрение договора. Оставив право за КУГИ, без суда и следствия арендатора вышвырнут. Более того, он обязуется согласиться с тем, что вышвыривать его будет некая специализированная организация, а услуги этой организации он должен оплатить».

Еще одна тема послания, где так хотелось заглянуть между строчек - сохранение исторического центра Петербурга. Валентина Матвиенко объявила о создании «дамбы», защищающей город от волн административного ресурса, лоббизма и коммерческих аппетитов. Это Правила землепользования и застройки. И обойти их нельзя.

Дмитрий Бутырин, председатель Совета по охране культурного наследия Союза архитекторов Петербурга:

«На самом деле, все это слова. Никакой дамбы нет. Есть 70%, даже до 80% дело доходит, строительств, в том числе в охранной зоне, которые делаются без всяких согласований. Это уже просто разбой».

Есть вопросы и к принятию этих Правил. 4 февраля ПЗЗ приняли, 16 губернатор подписала документ, 27 он был опубликован, и только 10 вступил в силу. При этом перед новым годом внезапно отменили Правила высотной застройки. И какое строительство было согласовано в этот период, нам еще предстоит узнать.

Никто не говорит о том, что в работе Смольного одни только недостатки. Достижения есть и их немало. Но, если губернатор действительно уверена в своих силах, непонятно, зачем тогда замалчивать трудности.

Шестое послание ЗакСу в губернаторской карьере Валентины Матвиенко оказалось антикризисным, сухим и технократичным. Если в первые годы правления ее воззвания выглядели, как подобие стратегических планов, то теперь все больше похожи на банальные отчеты. Даже по структуре это - перечисление заслуг комитетов, по принципу «в завершении выпуска - прогноз погоды». С легкими литературными вкраплениями.

В этот раз, к примеру, пообещала отправить в армию выпускников ВУЗов, которых не сможет устроить на работу. И научить русскому языку водителей маршруток. Поэтому полезно вспомнить прошлогодние посулы.

Вполне очевидно, что с пробками за прошедший год лучше не стало. А, скорее, получилось совсем наоборот. Что ж, зато названная губернатором «межведомственная комиссия» все это время активно работала. Наверное, работала.

Получается, что полной грудью Петербург в обозримой перспективе не задышит совсем. Ибо практически все опекаемые Смольным стратегические проекты за этот год оказались заморожены. А то и вовсе де-факто отменены. Вряд ли горожане и в самом деле требовали от власти переполненных автобусов и троллейбусов, которые за последнее время на Невском проспекте вновь стали нормой.

За год изменилось немного: барьеры сохранились на своих местах. А ведь сейчас, в кризис, именно малые предприятия смогли бы помочь городской экономике как можно быстрее заработать в полную силу. Жаль, что об этом ничего не знают строители, от усилий которых целый квартал в Ковенском переулке пошел трещинами.

Выводы - выводами, но песок и этой зимой царил на городских улицах - как зимой, так и после ее формального завершения.

Жаль, что до сих пор не известно ни одного случая, когда эти камеры помешали бы, скажем, содрать краску с грифонов у Банковского мостика или же продырявить памятник Ильичу у Финляндского вокзала. Интересно, относятся ли высотки у Новодевичьего монастыря, узаконенные задним числом, к числу этих самых «непоправимых ошибок».

Впрочем, есть и личная радость, которую принесло нашей программе губернаторское послание этого года. Мы дождались прямой обратной связи с главой Петербурга. Неделю назад «Итоги» уличали антикризисную программу Смольного в том, что она попросту повторяет бюджет. Реагируя на нашу критику, Валентина Матвиенко оперативно ответила в среду с трибуны ЗакСа: «Признаюсь, удивляет поверхностная критика оппонентов: дескать, в антикризисном плане есть то, что уже включено в бюджет. Но позвольте - хороши бы мы были, если бы спохватились только сейчас! Естественно, весь бюджет 2009 года носит сквозной антикризисный характер».

Что ж, и то - хлеб. Хотя, если все-таки продолжать дискуссию, в следующий раз хочется услышать ответ вот на какой вопрос. Какое отношение к «антикризису» имеет, скажем, «реализация концепции совершенствования и развития дорожного хозяйства Санкт-Петербурга до 2015 года». Стоимостью в 13 миллиардов рублей. Или «развитие сети магазинов шаговой доступности», ценой в 16 миллионов. Радостно, конечно, что на эту затею, которую давно считали умершей, продолжают тратить бюджетные деньги. Но все-таки, при чем здесь борьба с кризисом?